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市邮政管理局权力清单

    2016-12-29

市邮政管理局权力清单

序号

实施

单位

项目名称

权种

类别

设定依据

备注

       1      

市邮政

管理局

违反邮政行业管理规定的处罚

行政

处罚

《中华人民共和国邮政法》第六十七条:“邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”第六十八条:“邮政企业未经邮政管理部门批准,停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务,或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的,由邮政管理部门责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”第六十九条:“邮政企业利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动,或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处二万元以下的罚款;情节严重的,并处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。”第七十二条:“未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿。”第七十三条:“快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿:()设立分支机构、合并、分立,未向邮政管理部门备案的;()未在信件封套的显著位置标注信件字样的;()将信件打包后作为包裹寄递的;()停止经营快递业务,未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证,或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的。第七十五条:“邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”第七十六条:“邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿。”第七十七条:“邮政企业、快递企业拒绝、阻碍依法实施的监督检查,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”第七十九条:“冒用邮政企业名义或者邮政专用标志,或者伪造邮政专用品或者倒卖伪造的邮政专用品的,由邮政管理部门责令改正,没收伪造的邮政专用品以及违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。”

 

       2      

市邮政

管理局

违反集邮市场备案管理规定的处罚

行政

处罚

《集邮市场管理办法》第三十四条:“违反本办法第五条、第七条、第九条、第十条有关备案管理规定的,由邮政管理部门责令改正。拒不改正的,可处以三千元以上一万元以下的罚款。”第五条:“邮政企业应当依法开展集邮票品的制作、销售业务,按照《邮票发行监督管理办法》的规定向邮政管理部门报告邮票销售网点的分布或者变动情况,包括经营集邮品业务的销售网点的分布或者变动情况。其他具有固定经营场所的集邮票品经营者应当在本办法施行后二十日内或者工商登记后二十日内到所在地省级以下邮政管理机构办理备案手续。”第七条:“经营集邮票品业务备案情况发生变更的,集邮票品经营者应当在变更发生之日起二十日内向所在地省级以下邮政管理机构办理变更手续。”第九条:“举办展销会从事集邮票品展销活动的主办单位,应当在展销活动举办十五日前,持参加展销单位目录、展销场地证明等材料,到所在地省级以下邮政管理机构办理备案手续。”

 

       3      

集邮票品经营者、邮政企业违反集邮市场管理办法的处罚

行政

处罚

《集邮市场管理办法》第三十六条:“违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的,由邮政管理部门给予警告;情节严重的,可并处五千元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第二十五条:“集邮票品经营者不得从事下列活动:(一)经营伪造、变造的邮资凭证;(二)经营国家禁止流通的集邮票品;(三)经营1949101日以后台湾地区发行的集邮票品;(四)经营未注明发行单位信息的集邮品;(五)经营不符合国家规定的仿印仿制邮票图案的集邮品;(六)经营明显具有虚假信息的集邮品;(七)经营擅自进口的集邮票品;(八)冒用他人名义制作或者销售集邮票品;(九)其他违反国家有关规定的经营活动。”第二十六条:“邮政企业应当严格遵守国家关于邮资凭证发行的规定,在规定的发行期内按面值或者规定售价出售邮资凭证。”第二十七条:“邮政企业应当根据集邮票品经营活动和广大集邮爱好者的需要,统筹规划,组织好集邮票品的开发与制作。”

 

       4      

市场开办者违反集邮市场管理规定的处罚

行政

处罚

《集邮市场管理办法》第三十七条:“违反本办法第十八条、第三十条规定的,由邮政管理部门责令改正。情节严重的,可处以一万元以上三万元以下的罚款。”第十八条:“市场开办者应当加强市场管理,规范集邮票品经营者的经营行为,建立经营者信誉档案。对于经营者在经营活动中受处罚或者被投诉等情况,市场开办者应当如实记录,并对严重违反市场管理制度的行为予以公布。市场开办者应当建立投诉受理渠道,接受消费者投诉,并协助有关部门处理集邮票品交易纠纷。”

 

       5      

市邮政

管理局

违反邮票发行监督管理办法有关邮票销售规定行为的处罚

行政

处罚

《邮票发行监督管理办法》第六十条:“邮政企业有下列行为之一的,由邮政管理部门发出限期整改通知书,并视情节轻重给予警告或者处以1万元以上、3万元以下罚款:(三)违反本办法有关邮票销售的规定。”

 

       6      

拒绝、阻挠邮政管理部门实施监督检查的,或者提供虚假资料行为的处罚

行政

处罚

《邮票发行监督管理办法》第六十二条:“拒绝、阻挠邮政管理部门实施监督检查的,或者提供虚假资料的,由邮政管理部门责令改正并予以警告;逾期未改的,处以1万元以上、3万元以下罚款。”

 

       7      

违反邮政行业安全监督管理规定的处罚

行政

处罚

《邮政行业安全监督管理办法》第五十条:“违反本办法第十三条第二款、第十六条第一款、第二十八条规定,未按照要求报送有关数据、信息或者备案的,由邮政管理部门责令限期改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。”第五十一条:“邮政企业、快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令限期改正,可给予警告或处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:(一)未按照本办法第二十三条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训的;(二)特种作业人员(特种设备作业人员除外)未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。”第五十二条:“邮政企业、快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(五)未对重大安全隐患进行整改的。”第五十四条:“邮政企业、快递企业违反本办法第三十二条规定,未制定突发事件应急预案和专项预案的,由邮政管理部门责令限期改正,可给予警告或处一千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款。”

 

       8      

市邮政

管理局

违反快递市场管理规定行为的处罚

行政

处罚

《快递市场管理办法》第四十条:“经营快递业务的企业违反快递服务标准,严重损害用户利益,由邮政管理部门责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。”第四十一条:“违反本办法第十条规定的,由邮政管理部门责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。”第四十二条:“违反本办法第十一条第二款规定的,由邮政管理部门责令改正,处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。”第四十三条:“违反本办法第十四条规定的,由邮政管理部门责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。”第四十四条:“违反本办法第十六条第(二)项规定的,由邮政管理部门处一万元罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。”第四十五条:“违反本办法第十八条、第二十一条、第二十二条、第三十一条规定的,由邮政管理部门责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款。”第四十六条:“违反本办法第二十四条第二款规定,未按照国务院邮政管理部门规定处理无法投递又无法退回寄件人的快件的,由邮政管理部门对快递企业处三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。”第四十七条:“违反本办法第二十七条第(一)项、第(五)项规定的,分别依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条、第七十六条的规定予以处罚。违反本办法第二十七条第(四)项规定的,由邮政管理部门责令改正,对快递企业处一万元以上三万元以下的罚款。违反本办法第二十七条第(二)项、第(三)项规定的,由国家有关部门依法处理。”

 

       9      

查封、扣押违法经营物

行政

强制

《中华人民共和国邮政法》第六十一条:“邮政管理部门依法履行监督管理职责,可以采取下列监督检查措施:(四)查封与违反本法活动有关的场所,扣押用于违反本法活动的运输工具以及相关物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。

《集邮市场管理办法》第三十一条:“邮政管理部门依法履行监督管理职责,可以采取以下监督检查措施:(四)经邮政管理部门负责人批准,查封与违反本办法活动有关的场所,扣押用于违反本办法活动的相关物品。”

《邮票发行监督管理办法》第五十五条:“邮政管理部门有权依法采取以下措施对邮票印制、销售进行监督检查,被监督检查单位应当予以配合,不得拒绝、阻碍(三)经邮政管理部门负责人批准,查封与暂扣检查中发现的违法经营物。”

 

     10     

对信件销毁进行监督

其他行政权力—行政监督检查

《中华人民共和国邮政法》第三十三条:“……无法投递又无法退回的信件,自邮政企业确认无法退回之日起超过六个月无人认领的,由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。无法投递又无法退回的其他邮件,按照国务院邮政管理部门的规定处理;其中无法投递又无法退回的进境国际邮递物品,由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。”

 

     11     

市邮政

管理局

对邮票的印制、销售实施监督

其他行政权力—行政监督检查

《中华人民共和国邮政法》第四十二条:“……邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督。”

 

     12     

组织、开展、管理、监督邮政行业统计工作

其他行政权力—行政监督检查

《邮政行业统计管理办法》第四条:“……省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在国务院邮政管理部门的领导下,组织、开展、管理、监督本辖区的邮政行业统计工作。

《邮政行业统计管理办法》第六条:“邮政管理部门统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,不受侵犯。”第三十六条:“邮政管理部门应当会同同级人民政府统计机构加强对邮政行业统计调查对象执行统计法规和开展邮政行业统计工作情况的监督检查,协助同级人民政府统计机构依法查处统计违法行为。”

 

     13     

对开展快递业务的企业进行监督检查

其他行政权力—行政监督检查

《快递业务经营许可管理办法》第二十四条:“邮政管理部门依法对取得《快递业务经营许可证》的企业进行监督检查,被检查企业应当接受和配合监督检查。”第二十五条:“监督检查的主要内容:(一)经营快递业务的企业名称、法定代表人(负责人)、经营地址、经营范围、经营地域、经营期限等重要事项,应当与《快递业务经营许可证》登记事项相符合;(二)《快递业务经营许可证》变更、延续、注销等手续的执行和办理情况;(三)经营快递业务的企业应当持续符合颁发《快递业务经营许可证》的条件;(四)法律、行政法规规定的其他内容。”

 

     14     

对邮政业标准化监督检查

其他行政权力—行政监督检查

《邮政业标准化管理办法》第三十七条:“国家邮政局以及省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构应当对企业执行标准化相关管理规定的下列事项开展监督检查,并定期予以通报:(一)企业执行标准的总体情况;(二)企业执行强制性标准的情况;(三)企业自愿采用推荐性标准的情况;(四)企业标准制定、实施、备案的情况。”

 

     15     

对邮政行业健全监督管理

其他行政权力—行政监督检查

《邮政行业安全监督管理办法》第四十一条:“邮政管理部门应当对邮政企业、快递企业建立健全和遵守安全生产制度以及企业防范安全风险、规范从业人员安全生产行为等情况进行检查。”第四十二条:“邮政管理部门发现邮政企业、快递企业存在违反安全管理规定,妨害或者可能妨害邮政行业安全的,应当对其调查。违法行为涉及其他部门的管理职权的,邮政管理部门应当会同有关部门,共同对邮政企业、快递企业进行调查。”

 

     16     

市邮政

管理局

处置邮政行业突发事件

其他行政权力—行政监督检查

《邮政行业安全监督管理办法》第三十七条:“ 邮政管理部门应当妥善处置邮政行业突发事件,查明事件原因和责任,提出整改措施,并依法对有违法行为的责任人作出处理。涉及其他部门管理职权的,应当联合有关部门共同处理。”

 

     17     

设置信报箱的管理

其他行政权力—行政监督检查

《中华人民共和国邮政法》第十条:“机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。”

 

     18     

要求邮政企业和快递企业报告有关经营情况

其他行政权力—行政监督检查

《中华人民共和国邮政法》第六十二条:“邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要,可以要求邮政企业和快递企业报告有关经营情况。”

 

     19     

处理用户对邮政企业和快递企业服务质量提出的申诉

其他行政权力—行政监督检查

《中华人民共和国邮政法》第六十五条:“邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议。用户对处理结果不满意的,可以向邮政管理部门申诉,邮政管理部门应当及时依法处理,并自接到申诉之日起三十日内作出答复。”

 

     20     

签署、发布本辖区邮政行业统计资料

其他行政权力—行政监督检查

《邮政行业统计管理办法》第三十三条:“……省级以下邮政管理机构负责汇总、审定本辖区邮政行业统计资料,经本机构主要负责人签署后予以发布。”

 

     21     

责令改正邮政统计调查对象违反邮政行业统计管理办法的行为

其他行政权力—行政监督检查

《邮政行业统计管理办法》第三十九条:“统计调查对象有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以予以通报,并移交政府统计主管部门依法处理:(一)未按照规定建立统计原始记录、统计台账的;(二)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;(三)提供不真实或者不完整的统计资料的;(四)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。”

 

     22     

市邮政

管理局

监控资料报送

其他行政权力—行政监督检查

《邮政行业安全监督管理办法》第十三条:“邮政企业、快递企业应当采用技术手段,对收寄、分拣、运输、投递等环节实行安全监控,防止邮件、快件在寄递过程中短少、丢失、损毁。监控设备应当全天二十四小时运转,监控资料保存时间不得少于三十天,并按照国务院邮政管理部门的要求报送。”

 

     23     

批准撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所

行政许可

《中华人民共和国邮政法》(20121026日中华人民共和国主席令第七十号)第九条第三款 邮政企业设置、撤销邮政营业场所,应当事先书面告知邮政管理部门;撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所,应当经邮政管理部门批准并予以公告。《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号) 附件157项:邮政企业撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批下放至省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局。   

 

     24     

批准邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务、特殊服务业务

行政许可

《中华人民共和国邮政法》第十五条:“……未经邮政管理部门批准,邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务。”《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)附件158项:邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批下放至省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局。

 

     25     

快递企业分支机构设立、合并、分立备案

其他行政权力—备案

《中华人民共和国邮政法》第五十四条:“邮政企业以外的经营快递业务的企业(以下称快递企业)设立分支机构或者合并、分立的,应当向邮政管理部门备案”。

 

 

 

 

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